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專題專欄

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龍翔集團2017年黨課提綱
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  • 發布人:宋達
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  全面落實習總書記要求

  大力加強集團黨委支部建設

  在譜寫龍翔集團建設新華章中發揮核心領導作用

  授課人  王洪偉

  按照集團黨委“七一”期間黨建工作的安排,今天慶祝活動的最后一項內容,有我給大家上一次黨課。關于這堂課講什么,我思考了很長時間。我想,加強國有企業黨的建設一直是我們黨一以貫之的優良傳統,特別是去年10月習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表了重要講話,明確了建設的方向,提出了全新的標準和要求,從中央、省市到新區國資委,都出臺了加強國有企業黨的建設工作意見,把國有企業黨的建設工作又推向了一個新的高潮。面對國有企業黨的建設的新形勢、新任務、新標準,面對“一崗雙責”、“三重一大”、“四同步”、“五個建設”的新要求,和我們集團、子公司董事長都剛剛走上黨委、支部書記崗位不久,黨的建設工作欠賬較多,急需大力加強、調整規范,必須在狠抓落實上下功夫的實際情況,今天這堂黨課我就以“全面落實習總書記要求,大力加強集團黨委、支部建設,在譜寫龍翔集團建設新華章中發揮核心領導作用”為題做個中心發言,共大家學習參考。

  一、牢牢抓住全面學習貫徹習總書記新要求這個主線,切實在統一思想和行動上求突破

  全國國有企業黨的建設工作會議于去年10月10日至11日在北京召開。給我的感覺這次會議,在國有企業黨的建設歷史上有“三個最”:一是規格最高。這次全國國有企業黨的建設工作會議是歷次規格最高的一次。習近平總書記親自出席并發表重要講話。4位中央政治局常委參加,劉云山作總結講話,10多位中央領導參會。二是要求最高。習總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”,是國企的獨特優勢,并提出了新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求。三是期望最高。習總書記指出,我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善做出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。并一口氣講了“六個成為”,1、成為黨和國家最可信賴的依靠力量;2、成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量;3、成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量;4、成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量;5、成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量;6、成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。可以看出總書記對國企的評價很高、期望很大。

  習總書記的講話,著眼黨和國家事業發展全局,深刻論述了國企發展的規律所在,深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題,為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循,也為下一步國企改革指明了方向。

  貫徹習近平總書記重要講話精神,關鍵是要提高思想認識,明確工作責任,把國有企業黨的建設各項任務落到實處,把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。全國國有企業黨的建設工作會議結束后,從中央組織部、省、市、新區到新區國資委都相繼出臺了“關于加強國有企業黨的建設工作意見”,這都是我們抓好集團黨的建設工作的綱領性、指導性、法規性文件,必須在工作中認真抓好落實。集團黨委正在組織力量展開調研,即將制定出臺我們集團公司“關于加強集團黨委、子公司黨支部建設的工作意見”,進一步規范黨建工作,提高黨委、支部建設水平。我們集團黨建工作總體目標是:

  努力把集團各級黨組織建設成為貫徹習近平總書記系列講話的組織者、推動者和實踐者,成為堅決執行黨的路線方針政策,推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。主要任務是:(1)建設一個對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,致力于為國有企業建功立業,職工信賴、群眾公認、政績突出,能夠擔當重任的企業領導班子。(2)建設一支經得起困難和風險考驗,敢打硬仗,在企業改革發展穩定和各種急難險重等情況下發揮先鋒模范作用,能夠帶領廣大職工拼搏發展,推動企業經濟效益和職工工資收入穩步增長的黨員干部隊伍。(3)建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律,熟練掌握相關科技知識和勞動技能,能夠勝任不同崗位需求的新型職工隊伍。(4)建立一套適應現代企業制度要求并符合企業實際,保證企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制和一套規范嚴謹、靈活易行的黨建工作制度。(5)形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。

  按照新區國資委的要求和我們集團的實際,當前重點是要做好三個“緊密結合”:

  一是將學習貫徹國有企業黨的建設會議精神與當前正在進行的“兩學一做”學習教育緊密結合。扎實抓好后面的學習研討、黨委專題民主生活會、黨支部組織生活會和黨員評議等工作。

  二是將學習貫徹國有企業黨的建設會議精神與公司深化改革緊密結合。把會議精神作為推進改革發展的工作指南,抓好思想引領,確保集團改革的正確方向,確保在改革中始終堅持黨的領導、加強黨的建設。

  三是將學習貫徹國有企業黨的建設會議精神與加強集團黨建工作緊密結合。抓好集團黨委《關于加強集團黨委、子公司黨支部建設的工作意見》的制定和落地見效,突出抓好《集團黨風廉政建設實施方案》的落實,確保將全面從嚴治黨要求落到實處,用黨建工作的實際成效,推動集團事業不斷做強、做優、做大。

  二、牢牢抓住健全組織這個關鍵,切實在保持活動經常、發揮作用上見成效。

  習總書記指出,國有企業要同步建立黨的組織、動態調整組織設置;要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好;要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘;要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作。這“四個要”為國有企業黨的組織如何建、如何抓、如何管及發揮什么樣的作用指明了方向。

  我們集團成立以來,發展迅猛、規模不斷擴大,從一個中小規模的濕地公園管理公司,僅用七年時間就發展成為擁有數十家全資子公司、控股公司、參股公司,十個職能部門,員工500多人的現代大型國有企業。其中,長春高新(000661)是我集團控股的上市公司。截止目前,集團注冊資本 55 億元,總資產 670 億元。我們集團之所以能夠快速發展,其中最根本的原因就是我們上上下下都重視了黨對企業的領導,是新區國資委和我們集團重視國有企業黨的建設關注的必然結果。但隨著集團的快速發展、各級對國有企業黨的建設工作要求不斷提高,集團特別是子公司的黨建工作還不適應新形勢,落后于集團的發展,這總現象必須要立即糾正。

  一個是,要強化集團黨委的領導力量。根據集團的發展需要,集團黨委已經研究上報新區國資委黨委,請示增補兩名集團黨委委員,集團黨委將由七名委員組成,使我們集團的黨委即有集團領導委員,又有子公司主要領導委員,更有利于集團黨委決策重大問題。

  另一個是,子公司黨組織建立力求實現100%覆蓋。六月初,黨群工作部對集團及子公司黨支部建設情況、黨員分布發揮作用情況進行了調研,提出了按100%覆蓋要求成立黨支部的建議。經各子公司申報請示,集團黨委研究決定,按照有三名以上正式黨員的公司成立黨支部、不足三名正式黨員的公司與隸屬同一集團領導分管或同地點辦公的原則,批準成立了7個黨支部。其中,有3個聯合黨支部,一個臨時黨支部。今后,子公司再招聘人員,同等條件黨員優先;黨員不足三名的,再招聘人員必須首選有黨員身份的人才。凡是正式黨員達到三名以上的子公司,都要及時與聯合支部剝離,成立子公司所屬的黨支部。凡是新成立、收購重組的子公司,都必須同時同步建立黨支部或聯合黨支部,保證黨對企業的領導。

  再就是,要創造性地落實好“三會一課”,嚴格黨的組織生活。黨支部每月至少要召開一次黨員大會、支委會和黨小組會,討論決定公司黨組織自身建設問題、按“前置程序”要求,參與公司“三重一大”事項決策,加強黨組織對企業的政治領導、思想領導、組織領導,把好企業建設的方向、管好企業建設的大局、保證上級決策的落實和企業各項建設任務的圓滿完成;集團黨委、各子公司黨支部每年至少要召開一次黨委(支部)民主生活會,開展批評與自我批評,落實談心談話制度,加大考核評價、提醒、函詢、誡勉力度,強化黨內監督,按黨的作風建設、黨風廉政建設要求管理監督好黨員;集團黨委統一印制了黨委會、黨支部大會、黨小組會記錄本,今后黨委、黨支部都要把黨組織的活動、決定、決策原原本本地記錄在案;黨委、支部書記要帶頭講好黨課,每年至少一次,要請新區國資委領導、省市黨校專家給我們上黨課,集團每個黨員都要下載省委組織部開發的“長白山先鋒--E支部”APP,利用“云課堂”收聽收看黨課;尤其是黨支部要按照“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”要求,爭創“四強”黨組織。

  三、牢牢抓住發揮黨員先鋒作用這個優勢,切實在強化隊伍管理、率先垂范上不松勁。

  回望國有企業發展史,堅持黨的領導,加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。這種獨特的優勢,來源于企業每一個黨員自身的力量。我們集團現有黨員118名,組織關系轉入集團的54名、組織關系未轉入的64名。從數量上看,占集團總人數的五分之一,是集團建設發展的中流砥柱、重要力量;從質量上看,中層以上領導干部占黨員人數的三分之一,是集團建設發展的決策者、重要智囊團隊,絕大多數黨員都能發揮先鋒模范作用。但用更高的標準要求,還存在“個別黨員黨性不強、先鋒作用不好、組織管理比較松懈”等問題。不言而喻,抓好黨員隊伍建設管理,是抓好企業黨的建設基礎性工作;否則,發揮黨組織在企業建設中的領導核心和政治核心作用就無從談起。從我們集團的情況看,緊要的是做好四個方面的工作:

  一是理順關系,把黨的組織關系轉過來。由于我們企業的特殊性,聚集的各類人才在企業的身份多種多樣。按照黨的組織原則和組織部門的有關規定,我們集團黨委要求:凡是人事、勞資、檔案關系在集團的黨員必須在七月底前把組織關系轉入集團黨委,按標準繳納黨費;因集團建設需要,特殊聘任的停薪留職、離退休人員,可不轉遞組織關系,在原單位交納黨費,但必須以流動黨員的身份接受龍翔集團黨委、支部的領導和管理,并編入所在單位支部,過組織生活,要與集團編制內黨員一樣發揮黨員先鋒模范作用,一樣是龍翔集團建設的生力軍和主人。

  二是掛徽上崗,把黨員的身份亮出來。新區國資委給我們集團黨員制作配發了黨徽,現已下發。今后,集團所有黨員上班時間要佩戴黨徽,時刻提醒自己是一名共產黨員,在工作中自覺做表率,用更高的標準帶領群眾完成艱巨任務。

  也讓大家看出你是黨員,監督你是否按黨員標準規范自己的一言一行。

  三是爭先創優,把黨員的作用發揮出來。堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,主要是通過每個黨員的工作來體現,我認為發揮黨員在集團建設中的先鋒模范作用,除按照《黨章》規定的權利義務嚴格要求外,主要途徑是用活動引領。1、要把“兩學一做”作為貫穿全年的重大活動堅持常抓不懈,在常態化上求突破、見成效;2、結合年度工作任務開展“我為集團做貢獻、我為新區立功勞”主題系列活動,把組建“黨員突擊隊”、開展“崗位競賽”、“獻計獻策”、“當模范做表率”、“黨員風采展示”、“征文書畫攝影展”等活動融入其中;3、按“四優”要求(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優),開展“爭做優秀共產黨員”評比活動,今后每年“七一”,集團黨委都要表彰先進黨支部、優秀黨務工作者、優秀共產黨員,樹立榜樣、弘揚正能量。

  四是壯大隊伍,把發展新黨員標準立起來。吸收新鮮血液,發展新黨員是黨發展壯大的主要途徑。我們集團也要重視黨員發展工作。首先,要把握好標準,嚴格按黨章規定的標準不降低;其次,要把非黨員領導干部和高素質、高學歷的年輕專業人才作為發展重點,讓在一線工作的集團骨干、子公司非黨員領導盡快成為“一崗雙責”的主體。再次,要嚴格發展程序,1、黨員發展對象必須要自愿申請,手寫入黨志愿書;2、黨支部要召開黨員大會確定發展對象并制定兩名培養人;3、要認真填寫“入黨積極分子培養登記表”,4、一般要經過兩年以上的培養才能發展,5、發展前要進行黨的基本知識考試,上級黨組織要派人考核、談話,6、召開支部黨員大會按程序接收為中共預備黨員,7、經過一年的預備期考察,召開支部黨員大會轉為中共正式黨員。

  四、牢牢抓住制度建設這個根本,切實在嚴格執行“三重一大”、堅強黨對企業領導上樹權威。

  首先,要把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障寫入公司章程。抓好公司章程修訂要做到“三個明確”:一是充實章程總則,明確黨建工作“四同步”要求,更加凸顯黨組織的政治核心地位;二是增加“黨委會”專章,明確黨組織在公司治理中的權責和工作方式,更加凸顯黨組織在重大決策和選人用人上的領導把關作用;三是完善相關章節,明確其他治理主體與黨組織無縫銜接的運行機制,更加凸顯體制對接、制度對接和工作對接。

  其次,要把黨組織參與“三重一大”事項決策內容做出具體規定。按上級要求和我們集團的實際,我們各級黨組織重大問題決策的范圍和內容應包括以下五個方面:(1)企業的發展方向和目標、發展規劃和經營方針、年度工作計劃和經濟指標、先進技術引進和基本建設方案。(2)企業年度財務預算和決算、資產重組和資本運作,改組、兼并、出售、拍賣、破產和用工中涉及資產和財務方面的重大問題。(3)企業人事制度改革、內容機構的設置和調整及職能界定、中層以上管理人員的選拔使用和管理監督工作等方面的重大問題。(4)企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。(5)企業用工計劃和方案、勞動保護和勞動安全、薪酬和福利計劃等涉及廣大職工切身利益方面的重大問題。

  再次,要明確黨委支部參與重大事項決策的原則和程序。各級黨委支部要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執行黨組織內部的議事規則和決策程序,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大問題都要經相關會議集體討論做出決定。黨組織參與企業重大問題決策的途徑和程序,要全面推行“四步工作法”:一是事先論證,黨組織對擬決策的重大問題,首先從是否符合黨的路線方針政策等方面充分論證,提出意見建議;二是會前溝通,黨組織就集體研究的意見與董事會、經理層充分溝通,努力形成共識;三是會上表達,進入董事會、經理層的黨組織成員在決策時充分表達黨組織意見,對臨時動議等提出撤銷或緩議意見;四是會后報告,董事會、經理層將決策情況及時報告黨組織,一起研究推動決策落實。

  五、牢牢抓住“關鍵少數”這個重點,切實在落實“一崗雙責”、深化黨管干部上把好關。

  國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”(這是習總書記對國有企業領導人提出的“20字標準”);國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當,牢記自己的第一職責是為黨工作(這是提出了國有企業領導人為誰工作的命題),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(國有企業領導人應具備的“四個意識”),把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭,國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

  首先,抓好“一把手”“一崗雙責”落實。集團已經全面落實了”一崗雙責“,”雙向進入、交叉任職“的領導體制,實行黨委書記、董事長由一人擔任;黨員總經理兼任黨委副書記,配備黨委專職副書記。我們子公司也要參照執行。現在有部分子公司的董事長還不是黨員,希望你們要認清形勢,積極靠近黨組織,積極要求入黨 ,集團黨委、各子公司支部也要對他們進行重點培養。董事長不是黨員的子公司黨支部,可選公司副職任黨支部副書記、主持工作。董事長要支持黨支部的工作,在重大問題決策上,要按”三重一大“事項決策程序與副書記搞好事前溝通,聽取黨組織的意見建議。

  其次,抓好黨管干部原則的落實。習近平指出,要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。建立和完善與現代企業制度相適應的選人用人新機制。黨組織參與企業中層以上管理人員的選拔任用和管理監督工作,是黨管干部原則在企業的具體體現。選拔任用集團中層以上、子公司副總以上管理人員,必須全面貫徹習近平總書記關于國有企業領導人員“20字”標準和德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,堅持任人唯賢,反對任人唯親,堅持公開公正,反對暗箱操作,堅持按照程序依法辦事,反對個人決定任命干部。要把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者結合起來,把組織推薦與市場化選聘經營管理者結合起來,并積極推廣和試行內部競爭上崗、社會公開招聘和公開選拔等好的辦法,逐步拓寬選人用人的渠道,真正建立起與市場經濟相適應的選人用人新機制。企業中層干部、子公司副總以上干部的任免,嚴格遵循“動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示”程序并按下列規定執行:(1)適應現代企業制度要求,企業中層經營管理人員的任免由企業經理或黨組織委員會提名,黨政聯席會議醞釀統一意見后,必須經黨群工作部、人力資源部門考察、黨組織委員會研究提出意見和建議,董事會和經營管理者依法行使用人權。(2)企業黨群類中層干部的任免由企業黨組織委員會根據工作需要提出人選,由黨群工作部、人力資源部考察,企業黨組織委員會會議研究討論后決定任免。(3)企業交叉任職的中層干部,由黨組織委員會負責人會同經理層共同研究后,按上述程序辦理任免。黨組織的主要職責是確定用人標準,研究推薦人選,嚴格組織考察,完善評價體系,加強監督管理。

  再次,抓好企業黨風廉政建設。集團年初制定下發了“2017年黨風廉政建設工作方案”,并附有“一書四表”(廉政建設責任書、領導干部重大事項報告表、集團領導操辦婚喪事宜報告表、集團公司招標前期監督報告表、集團公司招標報告表),各級黨組織、紀委要一絲不茍地抓好落實。國有企業黨組織對本單位黨風廉政建設負有主體責任,紀檢組織負有監督責任。企業黨組織和紀檢組織都要定期研究黨風廉政建設工作,定期向上級黨組織、紀檢組織報告責任落實情況,年底要組織述責述職。對違反黨的政治紀律,組織紀律和政治規矩,即要追究主題責任、監督責任,還要嚴肅追究領導人員責任。

  對國有企業領導人員,既要從嚴管理,又要關心愛護,樹立正向激勵的鮮明導向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻,營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍

  六、牢牢抓住專(兼)職黨務工作者這個群體,在黨建工作開展有人抓、有人管、有組織保障上求落實。

  當前,全面從嚴治黨任務十分艱巨,在國有企業顯得尤為緊迫。國有企業黨組織要堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,聚精會神抓好黨建工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

  黨委、支部書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,切實履行黨建工作第一責任人職責;黨黨委領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,結合業務分工抓好黨建工作;紀委書記要堅持原則,主動作為,強化監督,執紀必嚴。同時,為進一步加強國有企業黨建工作的領導力量,組建新公司要同步建立黨的組織、動態調整組織設置,確保有人心無旁騖以全部精力抓企業黨建。

  合理設置黨的工作機構和配備黨務工作人員。要本著精干、高效、協調和有利于加強企業黨的工作的原則,根據企業的規模、黨員人數和工作需要等不同情況設置企業黨組織內部機構。對于企業規模較大、黨員人數較多的黨組織,一般應設置專門的黨群工作部門,小型企業應設立綜合性的黨務工作部門。專職黨務工作人員的數量可按企業職工總數的1%左右配備,列入企業管理人員編制,即所有子公司要在黨群工作部門或綜合辦公室配備1名專職或兼職組織員,主任和組織員必須是黨員,不是黨員的要盡快做出調整。企業黨組織的工作機構專兼職工作人員要與其它機構人員同工同酬。集團每年至少要搞兩次黨建工作者業務培訓,提高他們抓好黨務工作的水平。

  企業黨組織活動經費,原則上按企業上年職工實發工資總額的1%左右編入企業財務計劃,由黨組織負責人審批;如經費不足時,企業行政應予以支持,保證黨建工作有活動經費。

  新區放歌頌中華,龍翔騰飛報黨恩!

  最后,讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移地維護黨中央的權威和集中統一領導;一絲不茍地落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,大力加強集團黨委、支部建設,充分發揮集團黨委的領導核心和政治核心作用;牢固樹立為黨工作、為人民工作的意識,凝心聚力、敢于擔當、求真務實、開拓創新、攻堅克難、共同攜手,為龍翔集團的騰飛譜寫新的篇章,以優異的成績為黨的十九大勝利召開獻禮!

  

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